由利本荘市議会 2022-09-22 09月22日－05号
20款諸収入では、市有林伐採補償費の追加、21款市債では、国庫補助金の確定による道路改良事業債の減額、羽後本荘駅周辺整備事業債の減額や公共土木施設災害復旧事業債の増額であります。
20款諸収入では、市有林伐採補償費の追加、21款市債では、国庫補助金の確定による道路改良事業債の減額、羽後本荘駅周辺整備事業債の減額や公共土木施設災害復旧事業債の増額であります。
また、羽後本荘駅周辺整備事業や由利本荘総合防災公園、由利本荘アリーナを活用したスポーツツーリズム等を通して、事業者や商店街への戦略的な支援を行いともありました。この戦略的な支援とは何ですか。また、その進捗はいかがでしょうか。 そして、朝市を活用した取組、これはいつからどのように開始されるのでしょうか。また、シャッター商店街を魅力的な個店の集積とする施策はございますか。 具体的な答弁を求めます。
初めに、議案第99号羽越本線羽後本荘駅東西自由通路等新設及び駅舎橋上化工事委託変更協定の締結についてでありますが、これは羽後本荘駅周辺整備事業において、今年度が本協定の最終年度であることから、精査を加えた事業費に基づき協定額を変更するため、東日本旅客鉄道株式会社東北建設プロジェクトマネジメントオフィスと変更協定を締結するに当たり、議会の議決を得ようとするものであります。
歳入では、県補助金及び羽後本荘駅周辺整備事業債などの市債の減額であります。 次に歳出では、２款総務費において、市町村移住支援事業費の減額、４款衛生費では、浄化槽設置事業費の減額、５款労働費では、若年者等地元定着促進事業費の減額であります。
市では、既に供用を開始している羽後本荘駅東西自由通路、通称ごてんまりロードのほか、羽後本荘駅周辺整備事業として駅前広場や駅東広場の整備を進めているところであり、完成後は１階に設置している観光情報発信施設とともに、市の玄関口として様々な情報を発信する上で有効な施設と考えております。
次に、大項目２、羽後本荘駅周辺整備事業について。 この事業は、令和４年度に計画される駅前広場・駅東広場の整備により完了するとなっておりますが、現状の現場を見る限り、どのエリアが何の施設になり、どのように整備、完成するのかが見えません。 市のホームページにも完成予想図等の掲載はなく、市民の方々からも駐車場はどうなるの。有料なの。スペースは広くなるの。バス停は立派になるの。
また、来年度で完了予定の羽後本荘駅周辺整備事業につきましては、東口のアクセス道路の具体的な計画がなかったことから、市民の皆様の要望に応え、早急に整備することとし、さきに周辺住民への説明会を行ったところであります。 さらに、市民から顔が見え、親しまれる市長になれるよう、私自ら、ケーブルテレビやユーチューブなどで、進めている事業の説明や進捗状況を精力的に情報発信してまいりました。
羽後本荘駅周辺整備事業につきましては、東西自由通路や新駅舎が令和３年８月に供用され、令和４年度に計画される駅前広場・駅東広場の整備により完了いたしますが、アプローチとなる停車場東口線について測量・設計に着手し、早期完成を目指してまいります。 また、市道及び橋梁などの老朽化に係る維持管理につきましては、長寿命化修繕計画に基づく橋梁点検や、市道の機能保全工事を重点的に行ってまいります。
また、繰越明許費では、８款土木費５項都市計画費、羽後本荘駅周辺整備事業において、東西自由通路及びＪＲ駅舎建設関連工事の進捗状況から、当該工区の明渡しに不測の日数を要し、年度内完了が困難になったことから１億3,963万5,000円を、また、一番堰都市下水路整備事業において、年度内の工事完了が困難であることから、工事請負費７億円を翌年度に繰り越そうとするものであります。
市では合併後初めての由利本荘市都市計画マスタープランを平成22年に策定し、本荘中央地区土地区画整理事業における市街地中心部の木造住宅密集地の解消による都市基盤の整備や羽後本荘駅前文化交流館カダーレの整備を実施しており、現在は羽後本荘駅周辺整備事業における東西自由通路や駅前広場及び駅東広場の整備を進めております。
また、鳥海ダム観光周辺整備事業費の追加は、域内連携促進事業費補助金を活用し、鳥海ダム周辺の観光振興を図るため、２次交通の利用促進や旅行商品の造成、ブランド商品の開発など実証事業を進めるものであります。 以上、御報告申し上げました４件の一般会計及び特別会計の補正予算案は、原案を可決すべきものと決定した次第であります。
昨年４月にスタートした新創造ビジョン後期基本計画における主な施策では、羽後本荘駅周辺整備事業や光ファイバを全市全域へ拡大する高度無線環境整備推進事業、小中学校の改修事業をはじめとしたハード事業については順調な進捗が図られております。
羽後本荘駅周辺整備事業につきましては、東西自由通路等新設及び駅舎橋上化工事の令和３年８月中の供用開始を予定しております。また、駅前広場、駅東広場の改良工事につきましても、引き続き、東日本旅客鉄道株式会社と協議を進め、来年度の完成を目指してまいります。 鳥海ダムにつきましては、令和10年度の完成に向けて、現在、子吉川を迂回させる転流工の工事が進んでいるところであります。
最後に、地方債でありますが、新ごみ処理施設整備事業、羽後本荘駅周辺整備事業、小学校改築事業、臨時財政対策債及び減収補填債など34事業について、起債限度額の総額、前年度に比較し9,170万円減の45億3,580万円が計上されております。
中でも、一昨年から取り組んでいる男鹿駅周辺整備事業は、年内の完成を目指しており、商工業の振興と市内の活性化に大きな効果があるものと期待しております。 健康については、市民一人一人が健康づくりに関心を持ち、健康寿命の延伸と幸せな市民生活を実現できるよう、医療体制の整備、健康意識に対する啓発、運動や社会参加による健康増進、フレイル予防などに取り組んでまいります。
先の議会全員協議会において男鹿駅周辺整備事業における男鹿駅周辺芝生わんぱく広場大型複合遊具設置工事について、大型複合遊具設置工事請負者を選定するとの公告がありました。業者選定については、公募型プロポーザルで実施するとのことですが、プロポーザル方式とは、御存じのとおり建築設計を委託する上で最も適した設計者を選ぶ方式であり、企画内容や業務遂行能力が最もすぐれたものを選定する方式であります。
商業では、基本施策１「中心市街地の活性化」の①を、オガーレの開業と男鹿駅周辺整備事業の進捗に伴う修正をした上で、「新規起業者支援」を加え、２「商業環境の整備と小規模店舗の経営近代化の促進」の①には、「小規模店舗の事業継続促進」を加えております。 １９ページをお願いします。
第３点として、男鹿駅周辺整備事業に係る民有地取得について、周辺の直近の売買実例があるが不動産鑑定を行ったこと、収用法の該当として含めてやるべきでなかったか、工作物等補償の金額、用地の利用目的など、それぞれの理由や考え方について。また、契約及び支払いの予定時期について。 第４点として、下水道事業会計の経営戦略改定業務委託は、具体的に何をするためか、どういうところを改善するのか、その目的について。
次に、議案第１１２号の一般会計補正予算は、男鹿駅周辺整備事業費、指定ごみ袋製造・管理・配送業務委託料等、過疎地域自立促進基金積立金、ふるさと納税返礼業務費、森林情報デジタル化推進事業費負担金、戸籍システム改修業務等委託料などのほか、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業として、小・中学校空調設備設置事業費、デジタル行政推進事業費などを措置したもので、歳入歳出それぞれ３億２，６９０万円を追加